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哈尔滨哪里可以捐卵子-黑幼儿园开关两难 亟需政

2018-05-14 本文已影响 344人  www.baidu.com
东莞代孕医院给自己、给家人一次生育的惊喜让爱延续!“这些所谓的‘黑’幼儿园其实发挥了很大的作用,要是真把它们都取缔了,仅靠现有的教育资源,根本无法满足入园需求,当前亟需政策等引导民营幼儿园规范办园”。
2012年12月24日,江西省贵溪市发生一起幼儿园校车侧翻事故,夺去了11名儿童的生命,另有4名儿童受伤。
经有关部门查证,这是一家没有办学资质的“黑”幼儿园。
而近年来,各地简易、无证幼儿园发生各种事故的消息此起彼伏。
本刊记者在江西、内蒙古、北京、广东等地调查了解到,由于有资质的公办和民办幼儿园数量严重不足,各类简易、无证的幼儿园在各地大量存在;由于办学条件差、缺乏监管,这类“黑”幼儿园存在很大安全隐患;但如果强行一关了之,许多孩子将无园可上,教育管理部门和幼儿家长面临两难处境。
“关了‘黑’幼儿园,我们的孩子去哪上学?”贵溪市发生校车事故的面包车司机周春娥为滨江镇春蕾幼儿园业主,这家幼儿园未经审批,为非法办园,滨江镇政府曾多次责令整改。
周春娥驾驶的面包车核载7人,但事发时车上载有15名儿童,由于操作不当,驶入水塘中。
事发后,涉事的幼儿园被依法关停,周春娥被公安机关刑拘,有关责任人受到处理。
据了解,去年底各地教育行政部门查处了多所“黑”幼儿园。
2012年11月底12月初,深圳市教育局福田分局取缔了11所无证幼儿园,涉及260名幼儿。
据福田区教育局副局长陈元发介绍,这些无证幼儿园多数位于民宅内,由两房一厅或三房两厅结构改建,隐蔽在居民楼中,没有明显的招牌,也没有卫生消防等相关执照。
由于这些无证幼儿园无法达到消防合格要求和食品卫生许可,存在较大安全隐患。
“在不正规的幼儿园里上学,我最担心的是孩子的健康和安全,在外干活心也不踏实。
”在呼和浩特市一小区做保洁工作的张艳芳说,她去年给孩子换过两个幼儿园,因为其中一个幼儿园孩子比较多,但幼儿园没有消毒设施,喝的水还发黄,孩子总是感冒。
而另外一所幼儿园连消防设施都没有。
然而,一个不能回避的现实是,一旦这些无证幼儿园被查封、停办,许多孩子将面临无园可上的境地。
贵溪市滨江镇春蕾幼儿园被关闭后,该镇五里亭村村民丁桂凤对记者说:“这幼儿园一关门,我们的孩子没地方上学了。
”她希望幼儿园能早一点恢复上课。
本刊记者在采访中发现,许多村民对幼儿园是否有合法手续并不在意,因为办幼儿园的就是附近村的人,乡里乡亲的大家都很信任。
“只要收费合理,不管幼儿园是谁办的我们都是要送孩子去的。
”一位村民说。
各地“黑”幼儿园有着巨大的市场。
在一些农村地区,由于没有别的选择,家长只能将孩子送到无证幼儿园。

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而在城市,一些打工人员等低收入群体,公立园进不去、私立园进不起,只能为孩子选择“黑”幼儿园。
在呼和浩特市一处工地做力工的李富贵告诉记者,他和妻子一个月打工的收入也就2000多元,“我们的条件只允许给孩子找个便宜的地方上学,哪管有没有证,条件好不好呢?”“各地政府在学前教育投入上的欠账太多”教育界有关人士和专家表示,无证幼儿园泛滥背后折射出的是“入园难”问题,不论大中城市还是农村地区均存在幼儿园学位不足的问题。

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2012年8月,广州社情民意研究中心开展“教育服务广东省城镇居民评价”调查,电话访问了2012位城镇居民。
结果,多达37%的广州、深圳居民认为幼儿园学位不足,较县城及县级市、镇区等小城镇居民多出一倍以上。
“现在上幼儿园,花钱如流水不说,更痛苦的是有钱也不一定能入园。
”广州社情民意研究中心执行总监王文俊告诉记者,他一位朋友的小孩想入小区幼儿园,但学位非常紧张,朋友想方设法找“关系”,交了一笔赞助费后才让孩子入了园。
本刊记者在贵溪市采访了解到,这个市共有学前教育在读学生17619人,其中农村学生11636人。
全市学前教育机构150多所,但其中85所为附设在小学的一年制学前班,真正意义上的幼儿园只有74所,这其中经审批备案的城区有30所、农村有22所,其余22所为“黑”幼儿园。
实际上,当地农村的“黑园”数字远不止于此。
记者在贵溪市多个乡镇看到,几乎每个行政村都有一两家幼儿园。
此次出事的春蕾幼儿园所在的金沙村,附近方圆一公里左右记者就看见了三家在民宅内开办的幼儿园。

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呼和浩特市赛罕区2012年上半年的一次调查发现,该区域内的正规幼儿园有36所,而“黑”幼儿园则多达59所,在园幼儿4067人。
采访中,赛罕区教育局民办教育科科长王淑鑫对此颇为无奈,“这些所谓的‘黑’幼儿园其实发挥了很大的作用,要是真把它们都取缔了,仅靠现有的教育资源,根本无法满足入园需求,当前亟需政策等引导民营幼儿园规范办园。
”北京昌平区一家有资质的民办幼儿园园长告诉记者,他们幼儿园消防设施齐备,取暖用的是空调,总投资大约50万元,每月收费550元。
而附近有六七所民办幼儿园,多是投资少、条件差的无证幼儿园,但其收费每月只有300元。
由于附近住户大部分是外来务工人员,月收入只有两三千元,并且多是一家两个孩子,只能选择每月300元的简易幼儿园。
“各地政府在学前教育投入上的欠账太多。
希望政府重视学前教育的力度更大些,效率更高些。
”有关人士表示,“入园难”是当前困扰城乡群众的一大民生问题,各地政府应将重视教育的口号落到实处,扩大公立幼儿园办学规模,让每个孩子都享受到公平、优质的教育。
贵溪市教育局副局长上官细毛说,多年来教育经费的大头用在义务教育上,其次是高中教育,学前教育的投入很少,目前全市的幼儿园大多数是私立的。
近两年国家加大了对学前教育的投入,但短期内农村的学前教育仍是一个大问题。
“除了现在暴露最多的校车问题外,还涉及农村道路、留守儿童的社会管理、学前教育合理规划布局等等,需要多方努力来解决。
严管与帮扶并举教育界有关人士呼吁,应辩证看待和理性应对当前数量庞大的“黑”幼儿园问题。
一方面,要对发生恶性事故、存在严重安全隐患的无证幼儿园进行规范整改,同时要调整监管思路,加大政府部门的帮扶支持力度,因地制宜实施弹性灵活的准入标准,让一批基础条件较好的无证幼儿园由“黑”变“白”,纳入监管视野,帮助其规范发展。
据地方政府部门和教育系统人士反映,目前政府部门的办学标准过于僵化苛刻,不符合基层的经济社会发展条件,过高的准入门槛让大量社会力量创办的幼儿园被排除在监管视野之外。
贵溪市滨江镇党委委员彭金保表示,现在全镇还没有一家公办幼儿园,现有的17所幼儿园中只有7所已经审批备案。
他说,很多幼儿园办了好些年,但按照相关标准却无法通过审批。
考虑到现在农村大多为留守儿童以及老百姓对幼儿园的需求,在管理上确实处于两难境地。

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“如果为了省事和推卸责任,我们是可以一关了之。
但这样的做法从某种程度上说也是不负责任。
”彭金保说,镇里通常的做法就是定期强化检查,从校舍安全、食品安全和校车安全等方面给予监督。
彭金保告诉记者,乡镇专门做过测算:如果完全按照国家相关标准建立一个百人规模左右的幼儿园,从建房到校车购置,要投入近百万元。
此外,学校每年的运行费用也要10万元左右,这个数字还不包括教师的工资费用,很多乡镇很难有这个经济实力。
贵溪市交警大队副教导员江勇德介绍,全市共有登记的校车140辆,能达到国家标准的非常少。
按照国家2012年颁布的有关校车安全标准,很多以前接受了登记备案的车辆都不能定义为校车。
但目前这些校车上路行驶也是事实。
“即使取缔这些车辆,家长为了接送孩子也会采取各种办法,有的几位家长合伙雇车接送,一些有车的家长轮流负责接送,这些车辆一旦出现事故,后果是一样的。
”一些民办幼儿园负责人表示,专业校车价格昂贵,很多私立幼儿园根本购置不起,但接送孩子又是客观需求,这种需求与现实保障上的矛盾应该由政府、幼儿园开办者、家长等各方共同解决。
有关人士表示,在群众入园需求巨大而公办幼儿园供给明显不足的情况下,不妨采取灵活弹性的准入措施,将一批有条件的无证幼儿园纳入正常监管渠道。
比如对符合开办幼儿园最基本条件的,特别是安全卫生标准达标和教师资质达标的无证照幼儿园,在遵守法律框架的基础上,在行政许可方面进行弹性处理,可采取限期整改、适当投入并加以引导的做法,使得“山寨版”幼儿园在办园质量上得到提升,满足群众的入园需求。
该人士认为,目前学前教育在我国教育体系中是一个薄弱环节,而当前民办幼儿园在学前教育中占有较大比例。
政府部门应在加大公办幼儿园投入的同时,对民办幼儿园加大扶持力度,调动各方面力量,共同推进学前教育均衡发展。
内蒙古自治区教育学会常务理事刘波等专家认为,政府相关部门既要严格规范民办幼儿园办学,对于不符合办学条件的要坚决予以取缔,与此同时,不能只是监管,必须加大服务和支持力度,促进民办幼儿园的健康发展,让每一个孩子都能享有平等的资源。
广州市社科院高级研究员彭澎认为,政府应在用地、师资、税费等方面给予民办幼儿园实实在在的优惠,在此基础上减免家长的负担,才是解决“入园难”的唯一出路。
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